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武汉、成都、天津等多数城市以引进高校毕业生为主体，同时高规格引进国际顶尖专家及各行业杰出人才；郑州、沈阳、西安、呼和浩特等不少城市把引进学历型人才的门槛降至中专，并放宽对高级工等专业技能人才的引进。记者对比各大城市“人才新政”来看，石家庄此前发布的“名校英才入石”行动，与其他城市相比并未体现出竞争力。

土壤污染引起的民事纠纷，当事人可以向地方人民政府生态环境等主管部门申请调解处理，也可以向人民法院提起诉讼。第九十七条　污染土壤损害国家利益、社会公共利益的，有关机关和组织可以依照《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》等法律的规定向人民法院提起诉讼。

第九十二条　违反本法规定，土壤污染责任人或者土地使用权人未按照规定实施后期管理的，由地方人民政府生态环境主管部门或者其他负有土壤污染防治监督管理职责的部门责令改正，处一万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，处五万元以上五十万元以下的罚款。第九十三条　违反本法规定，被检查者拒不配合检查，或者在接受检查时弄虚作假的，由地方人民政府生态环境主管部门或者其他负有土壤污染防治监督管理职责的部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上二万元以下的罚款。

集成改革：推进系统性制度创新第三，这项改革突出体现了它是集成改革来推动系统性的制度创新。比如说云南，它是集成性的改革来探索沿边经济社会发展的新模式；比如说河北，它要通过很多动作来集成探索数字化的贸易监管的新模式。不仅每一个地方、每一个自贸试验区，它本身是一种集成。那么这样的自贸试验区的改革的集成，跟其他的重大改革之间也有体现协同性、体现系统性的地方。

针对专项债使用的指引和效果的判断有三点值得关注：使用额度、投资范围和时效要求。使用额度方面，我们在此前报告《专项债额度若提前下达对债市是风险或机会？》中推算理论上提前下发的专项债额度至多可达1.29万亿；投资范围上多为具备一定收益能力但市场化程度有限的领域（交运、管网、环保等），特别提出不得用于土地储备和房地产相关领域；时效要求方面资金优先向前期准备充足且今冬明春具备施工条件（这也和“确保明年初即可使用见效”的要求相符，可以判断项目可能主要在南方省份）。综合来看，专项债理论上的可使用额度不低，但一方面项目投向直接排除了此前占比最高的土储和棚改，符合要求的投向一定程度上受到项目储备有限和投资意愿不高的制约，另一方面政策对投资时效的重视进一步提高了对项目的要求，这意味着政策的实际力度不会过猛。